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柬埔寨明年将重点建设基础设施

2019-11-16来源:互联网 阅读:1621

中新社金边2019年10月25日电 (记者 黄耀辉)柬埔寨内阁会议25日审议通过《2020年国家财政预算案》草案,计划举债20亿美元,以推动国家多个包括基础建设的发展项目。

根据预算案,柬政府已与友好国家和发展伙伴签署29项贷款协议,其中,与世界银行签署的贷款协议共有3项,亚洲开发银行(7项)、德国开发银行(1项)、中国政府(8项)、日本(2项)、韩国(3项)、法国(3项)、泰国(1项)和印度(1项)。

该草案显示,外债用以推动多项发展项目,包括能源、灌溉系统、基础设施和其他优先发展领域,如农业、卫生、自来水供应、职业培训和教育等。

根据《预算案》草案,政府决定明年继续提高公务员、警察和军人的薪资,从2019年的19.66亿美元,增至2020年的21.35亿美元,增长8.6%。同时,政府调高工资税征税上限,2020年起,工资税征税上限由现有的120万柬币(约合300美元),增加至130万柬币(约合325美元),旨在提升公务员、教师、医务人员、军警和工人的生活水平,又切实保护低收入人群的利益。

“柬埔寨”——亚洲新虎


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作为中国“一带一路”上最重要的战略节点,柬埔寨拥有大量优质、廉价的劳动力和优厚的投资优惠政策。

一般来说,我们提到廉价劳动力,首先会想到是拥有近1亿人口的越南。

而实际上,据世界银行报告显示,随着近十几年越南经济的迅猛发展,该国工资水平也水涨船高,目前越南劳动力成本已经比邻国柬埔寨要多出30%~45%。与此同时,越南的资本生产率很低。越南的销售额与价值资本的比率约为160%,也低于柬埔寨。

换句话说,相比柬埔寨,越南在劳动力方面“廉价、优质”的优势已经不复存在,越南作为一个新兴经济体的快速增长期即将落下帷幕。

反观柬埔寨,国内拥有众多廉价、年轻、精力旺盛的工人,人口红利非常巨大。

34岁以下,平均年龄为24岁。《亚洲时报》认为,柬埔寨的人口增长率位居世界第三,柬埔寨未来还将迎来婴儿潮。

为什么是柬埔寨?

经济体的崛起,不仅要有劳动力、资本、科技这些硬要素“助攻”,也要有文化、价值观、社会秩序等方面的软实力来“护驾”。

在相对落后的东南亚地区,各国的科技水平相当,劳动力大多比较密集,让资本更加青睐柬埔寨的,就是该国的软实力。


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据了解,柬埔寨虽然是一个多民族国家,但主体民族高棉族人口占全国人口80%以上,居主导地位。同时,柬埔寨将佛教立为国教,全国大约97%人口信仰佛教。

历史上柬埔寨吴哥王朝,繁荣富庶,给全人类遗留下璀璨的文明瑰宝。其中最为知名的便是全世界最大的庙宇——吴哥窟。

相对单一的民族和相对统一的宗教信仰,让柬埔寨区别于其他东南亚国家:在这里既没有宗教斗争,也没有民族分歧。

此外,2013年大选中柬埔寨人民党获得一半以上国会议席,奠定了柬埔寨政局稳定的基础。同时,柬埔寨也是东南亚地区中少数没有反政府武装的国家。

在柬埔寨首都金边,举目四顾,到处是在建的楼盘。嗅觉灵敏的中国投资者,已经开始布局柬埔寨市场。目前柬埔寨的建筑房地产业年均增长率高达31%。

柬埔寨稳定的国家局势,是促成快速发展的重要因素。同时,柬埔寨也非常重视对外国投资者的吸引。

1994年,柬埔寨曾通过了《投资法》,2003年通过《投资法修正法》,为外国投资者提供了优惠的政策。

在柬埔寨投资的外国投资者,可以享受到免征全部或者部分关税、赋税的待遇。同时,柬埔寨对外国投资活动的限制较少,除了土地法作出限制的部分内容以外,大部分外国投资活动不受国籍限制。


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柬埔寨政府对投资者提供的投资保障包括:

①对外资与内资基本给予同等待遇,所有的投资者不分国籍和种族在法律面前一律平等;

②柬埔寨政府不实行损害投资者财产的国有化政策;

③已获批准的投资项目,柬埔寨政府不对其产品价格和服务价格进行管制;

④不实行外汇管制,允许投资者从银行系统购买外汇转往国外,用以清算其与投资活动有关的财政债务。

同时,经柬埔寨发展理事会批准的合格投资项目可取得的投资优惠包括:

①免征投资生产企业生产设备、建筑材料、零配件和原材料等的进口关税;

②企业投资后可享受3~8年的免税期(经济特区最长可达9年),免税期后按税法缴纳税率为9%的利润税;

③利润用于再投资,免征利润税;

④分配红利不征税;⑤产品出口免征出口税。

柬埔寨不遗余力的外资引入政策,吸引了包括中国、美国、日本、俄罗斯在内众多国家的投资。

而这些国家中,柬埔寨与中国关系最为密切,这也是国内精英层近年来重点关注柬埔寨投资的主要原因。

中柬关系

柬埔寨与中国交往频繁,关系密切。


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上世纪,柬埔寨老国王西哈努克曾经在中国居住多年,与中国结交了深厚的友谊。

如今,在柬埔寨,华人比例达到总人口的4%,近100万人口的柬籍华人,是中柬关系源远流长的根基。

当然,中柬双方为了加强双边关系,也作出了很多努力。

举例而言,早在二战期间,柬埔寨曾遭受日军入侵。

战后为了补偿柬埔寨,日本超越美国、俄罗斯,成为柬埔寨第一大援助国。正因如此,柬埔寨也是亚洲地区少数没有指责日军侵略恶行的被侵略国家。

而在2009年,中国取代日本,正式成为柬埔寨最大的援助国。

可以说,柬埔寨被中国视作“一带一路”中重要的战略节点,中国是很看好柬埔寨这头“亚洲新虎”未来的发展。

在提供援助的同时,中国还向柬埔寨提供大量无息、低息贷款。数据显示,中国提供的贷款,占柬埔寨双边贷款总额的58%。

而且,在2015年,中柬两国间90%的商品就已经不再收税。


洪森指出,柬埔寨主要有4个投资优势,分别是

1、柬埔寨政治稳定,宏观经济增长迅速;

2、经济开放,不分本土投资和外国投资;

3、劳动力充足,并且趋向年轻型(35岁以下劳动力人口占到总劳动力人口的72%);

4、地理位置优越,已发展成“亚洲工厂”。


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